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范仁德【夺冠预测】:美对华夏轮胎接纳特保缺需求事实依照

    2009年9月13日,对于美国从中国进口的轮胎加征限制性关税的表态,中国橡胶工业协会会长范仁德表示,美方对中国轮胎采取特保措施缺乏必要的事实依据,中国应坚决抵制这种违背世贸原则的贸易保护主义行为。
    范仁德称,美方对中国轮胎采取特保措施,缺乏事实依据,中国应坚决抵制这种违背世贸原则的贸易保护主义行为。他指出,即使在出口业绩最好的2008年,中国输美轮胎只比上年增长了2.7%。而2009年前6个月,中国轮胎产品出口下降了20%以上,因而所谓的“激增”与事实严重不符。此外,中国出口轮胎主攻美国厂商放弃的低端市场,并不与美国同类企业直接竞争。而且美国内产业关停部分工厂和生产设备的行为是出于选择高端市场而主动进行的结构调整,与中国产品的进口无关。即使美国停止进口中国产轮胎,此类轮胎仍然要从其他国家替代进口。
    “这种限制措施将大大提高美国内消费者的购车成本,削弱美国政府力图振兴汽车产业相关措施的效果。轮胎价格上涨,甚至可能会导致部分消费者基于价格考虑推迟更新轮胎,给美国行车安全带来潜在威胁。”范仁德说。
    本次轮胎特保案由2009年4月20日美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会递交的一份议案引起,该议案要求针对中国轮胎进行特殊保障措施调查,其总价值达17亿美元。4月29日,美国国际贸易委员会正式启动特保调查。9月12日美国政府正式宣布通过这一法案。
    中美两国互为第二大贸易伙伴,美国是中国的第二大出口市场,中国则是美国的第三大出口市场,而且自2002年起一直是美增长最快的主要出口市场。

摘要: 奥巴马宣布对中国轮胎实施三年惩罚性关税
总统奥巴马十一日宣布对所有从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税。  美国钢铁工人联合会今年四月以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请中国强硬表态反对奥巴马对中国轮胎实施惩罚性关税
奥巴马宣布对中国轮胎实施三年惩罚性关税
总统奥巴马十一日宣布对所有从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税。  美国钢铁工人联合会今年四月以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。六月二十九日,美国贸易委员会建议在现行百分之四进口关税的基础上,对中国输美小轿车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征百分之五十五、百分之四十五和百分之三十五的特别从价关税。  白宫发言人吉布斯表示,奥巴马已批准对中国的特保制裁,但决定三年加征关税的比例分别为百分之三十五、百分之三十和百分之二十五。有观察人士称,奥巴马做出这一决定的动机主要是为了赢得工会对医疗改革计划的支持。美国钢铁工人联合会在诉状中声称,从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益;若不对中国轮胎采取措施,到今年底还会有三千名美国工人失去工作。  而美国轮胎工业协会执行主席罗伊·利特菲尔德表示,这一决定不会促进美国就业,只会让轮胎生产商将厂房转移到其它低成本的国家。
美国新的轮胎关税政策将于今年九月二十六日开始生效。根据WTO规则,相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁。
中国商务部部长陈德铭强硬表态
中国商务部部长陈德铭在此间接受媒体采访时表示,美国对中国出口轮胎采取特保措施,违背承诺、违背规则、违背事实,是严重的贸易保护主义行为,不仅损害中美经贸关系,也损害美国自身利益。
美当地时间十一日晚,美国宣布对中国输美轮胎实施特保措施,这是美对华首次实施特保。此前数年间美曾六次试图对华商品采取特保,但最终均未通过。  陈德铭指出,中国政府将坚定维护国内产业的正当利益,保留做出进一步反应和采取相应措施的权力。他强调,中国政府坚决反对美方采取特保措施,这是严重的贸易保护主义行为,不但违反WTO规则,而且违背了美国政府在G20金融峰会上的承诺,是对特保条款的滥用,向世界发出了一个错误的信号。  陈德铭说,近段时间,中美双方就轮胎特保案进行了密集和多层次磋商,但由于美方要价过高,双方最终未能达成一致,中方对此深表遗憾。  中国商务部新闻发言人姚坚同日指出,中美经贸合作具有很强的互补性,任何保护主义行为都将对双方同时造成损害。  姚坚称,在轮胎特保案中,美国舆论亦注意到此案对美国自身利益所造成的伤害,具体内容如下:  ——美方在华有四家轮胎生产企业,并占中国对美轮胎出口的三分之二,本案将直接影响这些美资企业的利益;  ——对中国轮胎产品采取特保,不但不能解决美申请人提出的所谓二万名轮胎制造工人的失业问题,反而会严重影响依赖中国产品的十万名从事轮胎进口和销售人员的就业,美轮胎产业协会、美轮胎贸易自由联盟等美国业界组织明确表示反对此案就是最好例证;
  ——限制中国轮胎进口不会削弱美国内产业面临的竞争,解决美产业面临的真正问题,美市场只会转而寻找第三国替代进口产品;  ——限制措施将大大提高美国内消费者的购车成本,削弱美政府力图振兴汽车产业相关措施的效果。轮胎价格上涨,甚至可能会导致部分消费者基于价格考虑推迟更新轮胎,给美国行车安全带来潜在威胁。
中美“双输”中国出口面临严峻局面
十一日,美国宣布对中国输美轮胎实施特保措施。这也是美对华首次实施特保,此前数年间美曾六次试图对华商品采取特保,但最终均未通过。  此间分析人士指出,在必将造成中美“双输”的轮胎特保问题上,奥巴马最终选择了向对其竞选有功的工会组织屈服。  十二日,中国橡胶工业协会会长范仁德代表业界对此表示强烈反对和抗议,协会将就特保案向美国国际贸易法院进行上诉,同时建议政府有必要对来自美国的农产品、汽车等采取强制反制措施。  根据美国总统奥巴马作出的特保决定,美国将对来自中国的轮胎征收为期三年的惩罚性关税,第一年税率为百分之三十五,第二年为百分之三十,第三年为百分之二十五。在此前美国国际贸易委员会提出的建议中,其幅度分别为百分之五十五、百分之四十五和百分之三十五。
范仁德指出,特保将对中国轮胎产业造成非常大的损害,这意味着中国轮胎在一年内几乎不能出口到美国,将影响到约十万工人就业。即便到了第二年,在中国企业经过调整后,可能对美有一定数量出口,但估计也要影响到五、六万人的就业。  据知,数月来中方已就轮胎特保案与美方进行了多层次的反复磋商,但美方仍执意采取这一严重的贸易保护主义行为。即便在美国国内,此举也遭到生产商、进口商以及经销商的普遍反对。
  范仁德说,他今天已接到中国国内许多涉案企业老总的电话,他们深感遗憾并强烈反对。他同时透露,美现在已要求中国轮胎企业向美停止供应。  据他介绍,中国去年对美出口轮胎约四千六百万条,总值约二十亿美元,其中约六成为在华外资企业生产。由于中国输美轮胎总量占到出口总量的三分之一,因此通过开拓国际新的市场与依靠内需进行消化的难度很大。同时,海外市场的转移调整还有可能引起新一轮贸易摩擦。  范仁德强调,美国在轮胎特保案开出的恶劣先例,意味着美国别的产品也可以跟进,并且其他国家也可能效仿美国这种贸易保护主义行为,这将使中国出口面临严峻局面。  中国商务部新闻发言人姚坚十二日表示,在中美双边政府磋商中,中方表现出妥善解决问题的诚意与灵活性,但美方迫于国内政治压力,坚持在轮胎之外提出其他不合理要求,不仅涉及其他多个行业,而且要求中国调整财税政策,这是中方所坚决不能接受的。中国政府将全力维护中国企业的正当利益,保留包括诉诸世贸组织在内的一切正当权利。  另悉,中国橡胶工业协会、中国五矿化工产品进出口商会、中国橡胶工业协会轮胎分会等,以及中国全体涉案轮胎企业今日还发布了致奥巴马的抗议信。

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